11 may. 2010

Sesión Plenaria - Sessió Plenaria


Información del Pleno de mañana día 12 que se incia a las 10 de la mañana

El pleno debatirá el informe del Síndic de Greuges de 2009 y está previsto que apruebe cinco leyes

El pleno, en la sesión de esta semana, que comenzará el miércoles a las diez de la mañana y se alargará hasta el jueves, debatirá el informe del Síndic de Greuges correspondiente al 2009, y hará los debates y las votaciones finales de los proyectos de ley los derechos y las oportunidades de la infancia y la adolescencia; del plan estadístico de Cataluña 2011-2014, de la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo; del Consejo de Gobiernos Locales, y del proyecto de ley de declaración del parque natural del Montgrí, las islas Medes y el Baix Ter, de dos reservas naturales parciales y de una reserva natural integral.

Como es habitual, el pleno hará la sesión de control al presidente de la Generalitat y al gobierno miércoles a las cuatro de la tarde. Los consejeros también deberán responder a las interpelaciones presentadas por los grupos de la próxima temporada turística (PPC), sobre las políticas de contención del gasto (CiU), sobre las políticas que afectan al cuerpo de mozos de escuadra (CiU) y sobre las carencias del sistema educativo (Ciudadanos). Finalmente, la cámara hará también el debate y la votación de tres mociones, dos de CiU, sobre el desempleo de los jóvenes y la situación de la formación profesional, y una del PPC, sobre la gestión de la inmigración irregular.

Informe anual del Síndic de Greuges

La sesión comenzará con la presentación por el Síndic de Greuges, Rafael Ribó, del informe de la institución correspondiente al año 2009. Ribó expondrá los puntos más destacados del informe y las recomendaciones que se derivan, y, a continuación, los representantes de los grupos podrán intervenir para fijar posición.

Durante el año pasado, el síndico atendió 28.504 personas e hizo 24.960 actuaciones, la mayor parte por cuestiones de urbanismo, vivienda y servicios sociales. Así lo recoge el último informe anual de la institución que Ribó entregó al Parlamento en febrero pasado y que los diputados ya han debatido en comisión.

Derechos y oportunidades de la infancia y la adolescencia

La consejera de acción social y ciudadanía, Carme Capdevila, será la encargada de exponer ante la cámara el proyecto de ley de los derechos y las oportunidades de la infancia y la adolescencia, que recoge toda la legislación catalana relativa a los menores. Entre otras cosas, incluye el derecho de saber, en función de la edad y capacidad de la persona, si el niño ha sido separado de su familia de origen de manera definitiva y, a partir de la mayoría de edad, conocer los datos sobre los orígenes genéticos y los padres biológicos. La ley también recoge novedades importantes respecto a la lucha contra el maltrato infantil, castiga la desescolarización y el absentismo, y regula la publicidad dirigida a niños y adolescentes.

El proyecto de ley llega al debate y votación finales en el pleno con 101 enmiendas vivas (22 de CiU, 70 del PPC y 9 de Ciudadanos).

Plan estadístico de Cataluña 2011-2014

Otro proyecto de ley que se someterá a debate y votación finales es el del plan estadístico de Cataluña 2011-2014. El plan, el quinto que se elabora, es el instrumento de ordenación y planificación estadística de Cataluña para los próximos cuatro años y desarrolla la competencia exclusiva de la Generalitat en este ámbito. Se estructura en cinco grandes puntos (población, cohesión social y sostenibiliat, macromagnitudes económicas, actividades estadísticas y difusión) e incluye la edición de censos de población y vivienda, la construcción de un sistema integrado de datos demográficos, proyecciones de población, base informativa de empresas y tablas input-output de la economía catalana, entre otros.

Los grupos se han reservado en este caso 31 enmiendas al proyecto para el debate final en el pleno (19 de CiU, 5 del PPC y 7 de Ciudadanos).

Creación de la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo

La consejera de trabajo, Mar Serna, presentará el proyecto de ley que crea la Agencia Catalana de Inspección de Trabajo, el organismo autónomo administrativo mediante el cual la Generalitat ejercerá sus competencias en materia de inspección de trabajo, de acuerdo con el reciente traspaso del gobierno del estado a la Generalitat en cumplimiento del estatuto. El nuevo organismo integrará el personal y los bienes traspasados de la administración general, y los miembros del futuro cuerpo de subinspectores de seguridad y salud laboral, que creará la Generalitat mediante la presente ley, para reforzar la vigilancia y el control en el ámbito de la prevención de riesgos laborales.

Los grupos se han reservado 81 enmiendas al proyecto para defender el pleno (30 de CiU, 14 del PPC y 37 de Ciudadanos). Además, se han añadido 2 enmiendas presentadas conjuntamente por CiU, PSC-CpC, ERC e ICV-EUiA, 3 del PPC y 1 de Ciudadanos, subsiguientes al dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias solicitado por el grupo del PPC. El dictamen considera ajustados a la constitución y el estatuto los puntos consultados, referidos a la creación del nuevo cuerpo de subinspectores, excepto el apartado 3 de la disposición transitoria primera, que el consejo juzga contrario a la constitución por el proceso selectivo previsto para incorporar técnicos que no sean funcionarios de carrera.

Creación del Consejo de Gobiernos Locales

La ley del Consejo de Gobiernos Locales crea este órgano, previsto en el artículo 85 del estatuto, que representará a los municipios y las veguerías en las instituciones de la Generalitat, participará en la tramitación de las iniciativas legislativas y de planes y normas reglamentarias que afecten de forma específica las administraciones locales, y defenderá la autonomía local. Se constituirá después de que lo hagan ayuntamientos y consejos de veguería en cada elección municipal, y lo integrarán los presidentes de veguería y alcaldes, respetando la proporcionalidad a la población y el territorio, y hasta un total de cien miembros, algunos natos y otros designados por las fuerzas políticas. Mientras no se creen las veguerías, serán miembros los presidentes de las diputaciones. Los órganos que componen el consejo son el pleno, el presidente y los vicepresidentes (elegidos por el pleno), la secretaría y la comisión permanente. La ley prevé que el primer consejo se constituya a los tres meses de la entrada en vigor de la ley, y que seis meses después el ente apruebe el reglamento organizativo.

El consejero de gobernación y administraciones públicas, Jordi Ausàs, expondrá ante el pleno la iniciativa, que llega al debate y votación finales con 49 enmiendas vivas (17 de CiU, 22 del PPC y 10 de Ciudadanos).

Nuevo parque natural del Montgrí, las islas Medes y el Baix Ter

El consejero de medio ambiente y vivienda, Francesc Baltasar, presentará finalmente el proyecto de ley que declara el parque natural del Montgrí, las islas Medes y el Baix Ter, y, en su ámbito, la reserva natural parcial marina de las Medes, la reserva natural parcial de los humedales del bajo Ter y la reserva natural integral de las islas Medes. La iniciativa pretende armonizar la normativa existente y establecer los objetivos de planificación y protección, y los instrumentos de gestión de los tres espacios naturales protegidos actualmente en el macizo del Montgrí, las islas Medes y los humedales del bajo Ter, integrados en las comarcas del Baix Empordà y del Alt Empordà. El parque comprende territorios de un total de ocho municipios.

En este caso los grupos de la oposición mantienen 90 enmiendas vivas para defender el debate y la votación final del proyecto (47 de CiU, 36 del PPC y 7 de Ciudadanos).

Preguntas al presidente de la Generalitat y los consellers

En la sesión de control, el presidente de la Generalitat, José Montilla, responderá las preguntas de los grupos sobre la situación política actual y los últimos acontecimientos. Tal como establece el Reglamento, el primer grupo en preguntar al Presidente será el de Ciudadanos. A su vez, los consejeros deberán responder a las preguntas presentadas por los grupos sobre los elementos de promoción turística a través de internet (CiU), la gestión de la aplicación de la ley estatal de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia (CiU), el comportamiento de las cooperativas, particularmente las de trabajo asociado, ante la crisis económica (PSC-CpC), el decreto aprobado por el gobierno del estado en materia de pirotecnia y cartuchería (ERC), la vivienda social en Cataluña (PPC) y la sentencia del TSJC respecto al recurso presentado por Endesa contra el plan sectorial de los caudales de mantenimiento (ICV-EUiA).


Informació sobre el Ple de demà día 12 que comença a les 10 h.

El ple debatrà l'informe del Síndic de Greuges del 2009 i és previst que aprovi cinc lleis

El ple, a la sessió d'aquesta setmana, que començarà dimecres a les deu del matí i s'allargarà fins dijous, debatrà l'informe del Síndic de Greuges corresponent al 2009, i farà els debats i les votacions finals dels projectes de llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència; del pla estadístic de Catalunya 2011-2014; de l'Agència Catalana d'Inspecció de Treball; del Consell de Governs Locals, i del projecte de llei de declaració del parc natural del Montgrí, les illes Medes i el baix Ter, de dues reserves naturals parcials i d'una reserva natural integral.

Com és habitual, el ple farà la sessió de control al president de la Generalitat i al govern dimecres a les quatre de la tarda. Els consellers també hauran de respondre les interpel•lacions presentades pels grups sobre la propera temporada turística (PPC), sobre les polítiques de contenció de la despesa (CiU), sobre les polítiques que afecten el cos de mossos d'esquadra (CiU) i sobre les mancances del sistema educatiu (Ciutadans). Finalment, la cambra farà també el debat i la votació de tres mocions, dues de CiU, sobre la desocupació dels joves i la situació de la formació professional, i una del PPC, sobre la gestió de la immigració irregular.

Informe anual del Síndic de Greuges

La sessió començarà amb la presentació pel síndic de greuges, Rafael Ribó, de l'informe de la institució corresponent a l'any 2009. Ribó exposarà els punts més destacats de l'informe i les recomanacions que se'n deriven, i, a continuació, els representants dels grups podran intervenir per fixar posició.

Durant l'any passat, el síndic va atendre 28.504 persones i va fer 24.960 actuacions, la major part per qüestions d'urbanisme, habitatge i serveis socials. Així ho recull el darrer informe anual de la institució que Ribó va lliurar al Parlament el febrer passat i que els diputats ja han debatut en comissió.

Drets i oportunitats de la infància i l'adolescència

La consellera d'acció social i ciutadania, Carme Capdevila, serà l'encarregada d'exposar davant la cambra el projecte de llei dels drets i les oportunitats de la infància i l'adolescència, que recull tota la legislació catalana relativa als menors. Entre altres coses, inclou el dret de saber, en funció de l'edat i capacitat de la persona, si l'infant ha estat separat de la seva família d'origen de manera definitiva i, a partir de la majoria d'edat, conèixer les dades sobre els orígens genètics i els pares biològics. La llei també recull novetats importants respecte a la lluita contra el maltractament infantil, castiga la desescolarització i l'absentisme, i regula la publicitat adreçada a infants i adolescents.

El projecte de llei arriba al debat i la votació finals al ple amb 101 esmenes vives (22 de CiU, 70 del PPC i 9 de Ciutadans).

Pla estadístic de Catalunya 2011-2014

Un altre projecte de llei que se sotmetrà a debat i votació finals és el del pla estadístic de Catalunya 2011-2014. El pla, el cinquè que s'elabora, és l'instrument d'ordenació i planificació estadística de Catalunya per als propers quatre anys i desenvolupa la competència exclusiva de la Generalitat en aquest àmbit. S'estructura en cinc grans punts (població, cohesió social i sostenibiliat, macromagnituds econòmiques, activitats estadístiques i difusió) i inclou l'edició de censos de població i habitatge, la construcció d'un sistema integrat de dades demogràfiques, projeccions de població, base informativa d'empreses i taules input-output de l'economia catalana, entre altres.

Els grups s'han reservat en aquest cas 31 esmenes al projecte per al debat final al ple (19 de CiU, 5 del PPC i 7 de Ciutadans).

Creació de l'Agència Catalana d'Inspecció de Treball

La consellera de treball, Mar Serna, presentarà el projecte de llei que crea l'Agència Catalana d'Inspecció de Treball, l'organisme autònom administratiu per mitjà del qual la Generalitat exercirà les seves competències en matèria d'inspecció de treball, d'acord amb el recent traspàs del govern de l'estat a la Generalitat en compliment de l'estatut. El nou organisme integrarà el personal i els béns traspassats de l'administració general, i els membres del futur cos de subinspectors de seguretat i salut laboral, que crearà la Generalitat mitjançant aquesta llei, per reforçar la vigilància i el control en l'àmbit de la prevenció de riscos laborals.

Els grups s'han reservat 81 esmenes al projecte per defensar al ple (30 de CiU, 14 del PPC i 37 de Ciutadans). A més, s'hi han afegit 2 esmenes presentades conjuntament per CiU, PSC-CpC, ERC i ICV-EUiA, 3 del PPC i 1 de Ciutadans, subsegüents al dictamen del Consell de Garanties Estatutàries sol•licitat pel grup del PPC. El dictamen considera ajustats a la constitució i l'estatut els punts consultats, referits a la creació del nou cos de subinspectors, excepte l'apartat 3 de la disposició transitòria primera, que el consell jutja contrari a la constitució pel procés selectiu previst per incorporar tècnics que no siguin funcionaris de carrera.

Creació del Consell de Governs Locals

La llei del Consell de Governs Locals crea aquest òrgan, previst a l'article 85 de l'estatut, que representarà els municipis i les vegueries a les institucions de la Generalitat, participarà en la tramitació de les iniciatives legislatives i de plans i normes reglamentàries que afectin de forma específica les administracions locals, i defensarà l'autonomia local. Es constituirà després que ho facin ajuntaments i consells de vegueria a cada elecció municipal, i l'integraran els presidents de vegueria i alcaldes, respectant la proporcionalitat a la població i el territori, i fins a un total de cent membres, alguns nats i altres designats per les forces polítiques. Mentre no es creïn les vegueries, en seran membres els presidents de les diputacions. Els òrgans que componen el consell són el ple, el president i els vicepresidents (escollits pel ple), la secretaria i la comissió permanent. La llei preveu que el primer consell es constitueixi al cap de tres mesos de l'entrada en vigor de la llei, i que sis mesos després l'ens aprovi el reglament organitzatiu.

El conseller de governació i administracions públiques, Jordi Ausàs, exposarà davant el ple la iniciativa, que arriba al debat i la votació finals amb 49 esmenes vives (17 de CiU, 22 del PPC i 10 de Ciutadans).

Nou parc natural del Montgrí, les illes Medes i el baix Ter

El conseller de medi ambient i habitatge, Francesc Baltasar, presentarà finalment el projecte de llei que declara el parc natural del Montgrí, les illes Medes i el baix Ter, i, dins el seu àmbit, la reserva natural parcial marina de les Medes, la reserva natural parcial dels aiguamolls del baix Ter i la reserva natural integral de les illes Medes. La iniciativa pretén harmonitzar la normativa existent i establir els objectius de planificació i protecció, i els instruments de gestió dels tres espais naturals protegits actualment al massís del Montgrí, les illes Medes i els aiguamolls del baix Ter, integrats a les comarques del Baix Empordà i de l'Alt Empordà. El parc comprèn territoris d'un total de vuit municipis.

En aquest cas els grups de l'oposició mantenen 90 esmenes vives per defensar al debat i la votació finals del projecte (47 de CiU, 36 del PPC i 7 de Ciutadans).

Preguntes al president de la Generalitat i als consellers

A la sessió de control, el president de la Generalitat, José Montilla, respondrà les preguntes dels grups sobre la situació política actual i els darrers esdeveniments. Tal com estableix el Reglament, el primer grup que intervendrà és Ciutadans. Al seu torn, els consellers hauran de respondre les preguntes presentades pels grups sobre els elements de promoció turística a través d'internet (CiU), la gestió de l'aplicació de la llei estatal de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència (CiU), el comportament de les cooperatives, particularment les de treball associat, davant la crisi econòmica (PSC-CpC), el decret aprovat pel govern de l'estat en matèria de pirotècnia i cartutxeria (ERC), l'habitatge social a Catalunya (PPC) i la sentència del TSJC respecte al recurs presentat per Endesa contra el pla sectorial dels cabals de manteniment (ICV-EUiA).